Trata la exclusión de niños sistema escolar

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Miguel Ceara Hatton

15 Abril 2011, 10:06 PM
Trata la exclusión de niños sistema escolar

En año electivo 2008-09 había 632 mil niños, niñas y adolescentes fuera del sistema
Escrito por: M IGUEL CEARA HATTON

Especial para Hoy

A raíz de mi nota de la semana pasada, sobre la estimación del analfabetismo funcional, participé en una discusión sobre el carácter excluyente del modelo de desarrollo. En medio de la discusión se habló de la incapacidad del modelo para garantizarle cobertura escolar a la población dominicana. Escuché cifras sobre la cantidad de niños, niñas y adolescentes fuera del sistema educativo, que iban desde medio millón a más de un millón.

Como no tenía un dato en la mano preferí callarme hasta no tener una evidencia empírica. Así que aquí va mi estimación de cuántos niños, niñas y adolescentes se quedan fuera del sistema educativo. En el año lectivo 2008-2009 había 632 mil niños, niñas y adolescentes fuera del sistema educativo.

Para hacer esa estimación utilicé el dato de asistencia al sistema escolar, que publica el Ministerio de Educación, que es la cantidad de personas por grupo etario que asisten a la escuela independientemente del nivel. En teoría el grupo etario de 3 a 5 años debe asistir a la educación inicial, el de 6 a 13 años a la básica y el 14 a 17 años a la media. Para esta medición lo importante es que asista, independientemente del nivel. Es decir, independiente de la precocidad o el rezago y eventual sobre edad que pueda tener el alumnado.

La tasa de asistencia es un porcentaje menor al 100%, porque se trata de la proporción de los que asisten a la escuela por grupo etario. Por lo tanto, el complemento es el porcentaje de los que no asisten a la escuela. Si se le aplica este último porcentaje a la población estimada por grupo etario tendremos una cifra de cuántos se quedan fuera. La debilidad de este cálculo es que utiliza las proyecciones de población de la ONE que se realizó en 2007 y pueden estar ligeramente sobrestimadas dado el dato preliminar de población en 2010, ya publicado. Pero estimo que no se cambia la tendencia. Habrá una mejor estimación cuando se publiquen las cifras del Censo 2010.

Según los datos MINERD, durante el año lectivo 2008-2009, había unos 2.4 millones de personas de entre 3 a 17 años asistiendo a la escuela, lo que representa el 79.2% de la población en esa edad. Los que no asisten representan el 20.8%. Es decir, alrededor de 632 mil personas, 1 de cada 5 niños, niñas y adolescentes de 3 a 17 no asiste a la escuela. Como era de esperarse este porcentaje es más elevado en algunas provincias que en otras. En efecto, en cuatro provincias del país las personas que no asisten sobrepasan el 30% de la población en edad de 3 a 17 años, como son las de San José de Ocoa, El Seibo, Baoruco y el Distrito Nacional (Véase el cuadro).

Además, las cifras muestran que la inasistencia es más fuerte en las mujeres que en los hombres, con excepción del grupo etario de 14 a 17 años. Para todos los grupos etarios hay 12 mujeres por cada 10 hombres que no asisten, pero en la edad de 6 a 13 años hay 28 mujeres por cada 10 hombres que no asisten, lo cual es una cifra preocupante.

¿Cómo se distribuyen esas 632 mil personas por grupo etario? El 50% de los que no asisten están entre 3 y 5 años, el 16.6% entre 6 a 13 años y el 32% está entre 14 a 17 años. Según la Constitución dominicana, el Estado está en la obligación de garantizar educación desde el nivel de pre-primaria (5 años), básica y media. Eso significa que hay alrededor de 363 mil personas entre 5 y 17 a las que la Constitución les está fallando. Me pregunto: ¿qué clase de ciudadanos serán esos 363 mil que el Estado les ha fallado? ¿Están condenados de por vida a la exclusión antes de dejar ser niños, niñas y adolescentes? ¿Quién o quiénes son los responsables de que las leyes dominicanas no se cumplan?

La cifra

30 Por ciento. Un poco más de ahí es la tasa de personas entre los 3 y 17 años que no asisten a la escuela en la provincias de San José de Ocoa, El Seibo, Baoruco y el Distrito Nacional. A nivel general, los que no asisten representan el 20.8%. Compartir:

ESTATREGIAS DE RECUPERACION DE CONTENIDOS

ESTATREGIAS DE RECUPERACION DE CONTENIDOS PARA LA CONCLUSION DEL AÑO ESCOLAR 2010-2011
En el Pleno Municipal de Dirigentes de Moca, celebrado el pasado jueves 31 de marzo en la mañana, en el Salón de Actos del Albergue Educativo Infantil, después de una explicación sobre la situación del SEMMA en Moca y luego de la diferentes propuestas de asambleas de escuelas y de los dirigentes que asistieron, llegamos a las siguientes estrategias de recuperación de contenidos para concluir este año escolar:
1. El día 13 se abril, en el Calendario Escolar está marcado como día no laborable por celebrarse el Aniversario de la fundación de la Asociación Dominicana de Profesores (ADP), nosotros los maestros de Moca daremos docencia.
2. El día 30 de mayo, el Calendario Escolar señala el inicio de las Pruebas Finales para los curso de 3ro. a 7mo. de Básica, nosotros acordamos que trabajemos con contenidos que falten desde el 30 de mayo hasta del día 13 de junio.
3. Desde el 14 al 17 de junio, es decir, cuatro días, serán impartidas las pruebas de Lengua Española, Matemática, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales. Las pruebas de las demás asignaturas serán impartidas en los días finales del espacio del 30 de mayo al 13 de junio al mismo tiempo de la docencia.
4. La docencia de 8vo. Grado, a veces llamadas “clínicas”, concluirán el viernes antes de la semana de Pruebas Nacionales, es decir el viernes 17 de junio.
5. Algunos centros educativos han decididos, como en otros años escolares, impartir las llamadas “clínicas” algunos sábados, cosa esta que les dejamos en libertad para hacerlo.
6. Los centros educativos de media, los dejamos en libertad para ponerse de acuerdo con la Dirección del Distrito Educativo 06-06, ya que tienen un calendario especial donde deben de impartir las pruebas finales generales y las completivas antes de concluir el mes de junio del presente año 2011.
7. A partir del 5to. grado de básica hasta el 4to. de media pueden ponerse en práctica varias estrategias de reforzamiento de conocimiento privilegiando los contenidos más significativos, por ejemplo el maestro o maestra puede tomar los contenidos de una unidad de aprendizaje y presentársela a los estudiantes en forma impresa, resumida en forma de pruebas.
8. Desde el día 27 al 30 de junio o en las tardes de los días de Pruebas Nacionales serán impartidas las pruebas completivas y entrega de las calificaciones finales.